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占领道义制高点——织牢织密反腐败国际追逃追赃“天网”之二
发布日期:2017/9/15       作者:瞿芃      来源:中国纪检监察报      浏览次数:[2033]
 

  831日,百名红通人员19号刘常凯回国投案,使百名红通归案人数增至44人。

  另据统计,截至今年831日,通过天网行动先后从90多个国家和地区追回外逃人员3339人,其中原国家工作人员628人,追回赃款93.6亿元人民币。

  数据背后,是中国坚定不移反对腐败的决心和担当。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持有腐必反、有贪必肃,对内打虎”“拍蝇,对外天网”“猎狐,在赢得党心民心的同时,不断赢得国际社会尊重,有力提升了话语权和影响力,占领了道义制高点。

  正义之战必然得道多助

  当地时间47日,美国佛罗里达州海湖庄园。

  中国正在全力反对腐败,希望美方在追逃追赃方面给予中方更多配合。在同美国总统特朗普会晤时,中国国家主席习近平郑重地说。

  一个多月后的北京,国家会议中心。

  一带一路国际合作高峰论坛开幕式上,习近平主席在主旨演讲中说,我们要加强国际反腐合作,让一带一路成为廉洁之路。

  在外交活动中讲反腐、促合作,这样的场景并不鲜见。

  党的十八大以来,无论是出访,还是参加国际会议,习近平总书记旗帜鲜明,走到哪讲到哪,在重大外交活动中80余次就反腐败和追逃追赃发表重要论述,为追逃追赃工作奠定了坚实的政治基础。

  追逃追赃是遏制腐败蔓延的重要一环。党的十八届三中、四中、五中、六中全会和多次中央纪委全会,均对加强追逃追赃工作作出部署。打虎”“拍蝇天网”“猎狐同步推进、相得益彰,使反腐败工作形成完整的闭合链条。

  从中央反腐败协调小组建立国际追逃追赃工作协调机制,到开通反腐败国际追逃追赃专栏;从《北京反腐败宣言》,到《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》;从开展猎狐”“天网行动,到公布百名红通人员名单;从发布公告曝光22名外逃人员藏匿线索,到公布已归案百名红通人员后续处理情况……几年来,中国以追逃追赃为抓手,向全世界展现了构建新型大国关系、推动反腐败国际合作的诚意和决心。

  得道多助,失道寡助。中国进行的反腐败斗争,开展的国际追逃追赃,顺党心合民意,是正义之战。而正义之战必然得道多助。在短短几年时间,从90多个国家和地区追回外逃人员3300多人,便是最好的证明。

  天网行动到发布红色通缉令对腐败分子进行追逃,我们在国际政治的道义制高点上占据绝对优势,而那些庇护外逃腐败分子的国家,则在道义上变得很狼狈。监察部特邀监察员窦灏洋说。

  成功实践引领国际合作

  对于从事反腐败国际追逃追赃工作的人而言,20161116日是个值得纪念的日子——出逃13年之久的百名红通人员头号嫌犯杨秀珠回国投案。

  据统计,已归案的44百名红通人员中,有29人系劝返,而李华波、杨进军等10人系遣返。劝返也好,遣返也罢,都离不开成功有效的国际执法合作。

  截至目前,我国已与法国、意大利等50个国家签署了引渡条约,与美、加、澳、新等60个国家签订了刑事司法协助类条约,与美国等47个国家和地区签署了金融情报交换合作协议。

  值得一提的是,在今年3月召开的全国追逃追赃工作培训班上,闫永明案还成为了如何同西方国家开展合作的授课案例。

  享受合作成果的同时,中国在双边、多边交流合作中积极发声,发挥引领作用,推动建立国际反腐败新秩序。

  2014年,《北京反腐败宣言》经APEC领导人非正式会议批准通过,成为第一个由中国主导起草的国际性反腐败宣言。

  2016年,《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》经G20杭州峰会通过,所提合作目标、措施和路径更为明确具体,影响更为深远。

  除《高级原则》外,在华设立追逃追赃研究中心、通过反腐败行动计划,亦是G20杭州峰会取得的重要成果。在驻中国社科院纪检组副组长高波看来,这些成果代表了发展中国家在追逃追赃方面的共同诉求,彰显了中国在国际反腐败领域的主导权和领导力

  一方面当好东道主,一方面积极加强联合国、金砖国家和国际刑警组织等框架下的多边合作。201611月初,中国-东盟反腐败研讨班在云南举行,成为“10+1”框架下,中国和东盟在反腐败领域的首个合作项目。

  毫无疑问,中国正走在反腐的正确道路上。希望中国的反腐败能够继续取得成效,这不仅有利于中国自身,也有利于国际间的反腐合作。新加坡贪污调查局公共政策、私营领域、金融机构调查部门副主任文森特·李表示。

  开放自信讲好中国故事

  “fight ‘tigers’ and ‘flies’”,这是一家外媒在新闻报道中对中国打虎拍蝇的表述。而在几年前,打虎拍蝇常常被表述成打击重大犯罪和轻微犯罪

  从意译到直译的变化,体现的是中国正风反腐国际影响力的不断提升。

  党的十八大以来,中国在国际舞台积极主动发声,以开放、自信的态度讲好中国故事,在提升影响力、掌握话语权的同时,为反腐败国际追逃追赃创造了有利的国际环境和舆论氛围。

  对于刚刚归案的刘常凯,公众也许并不陌生——今年427日,中央追逃办首次以公告形式,曝光包括刘常凯在内的22百名红通人员藏匿线索,信息甚至详细到具体的国家、城市乃至街区,引发国内外广泛关注,激发出十目所视”“十手所指的效果。

  不久后,中央追逃办公布了当时已归案的40百名红通人员后续工作进展情况。量刑的差异体现了重罪重判、轻罪轻判,罚当其罪、罪刑相称的罪责刑相适应原则,彰显了公正执法的理念,也向在逃人员传递出了尽快投案自首、争取宽大处理的明确信号。

  自中央纪委监察部网站2014129日开通专栏接受海内外举报以来,海内外人士积极举报逃往国(境)外党员和国家工作人员相关线索。截至今年6月,已收到涉及百名红通人员”60多人的举报,很多线索具有很高的可查性,如在孙新、郭廖武、赵汝恒等百名红通人员案件中,相关举报线索就发挥了重要作用。

  积极开展反腐败经验交流,打破神秘化。今年年初,中央纪委召开吹风会,邀请来自113个国家的驻华使节或高级代表和13个国际组织驻华机构的高级官员到中央纪委机关,介绍中央纪委七次全会的情况,并坦诚回答与会各方的提问。

  ……

  放眼全球,作为执政党向世界坦言遭遇的腐败问题,并以开放姿态积极寻求国际合作,中国共产党的胸襟无比阔大坦荡。高波表示,跟上这中国节奏,以追逃追赃为主战场,让避罪天堂难以为继,是加速构建国际反腐新秩序的大机遇。(记者 瞿芃)

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