第八十八期
中共盐城市亭湖区纪律检查委员会 盐城市亭湖区监察局 主办
2014年7月25日 星期五
【导读】
【廉政要闻】
《中国反腐震慑官场 半年反腐呈现四大新特点》
【警钟长鸣】
《盐城三官员涉嫌严重违纪，接受组织调查》
【廉政法规】
《党政机关厉行节约反对浪费条例》（第七章 办公用房）
【廉政心语】
《敬畏之心不可无》
【廉政要闻】
*《中国反腐震慑官场 半年反腐呈现四大新特点》*
1 速度创纪录，半年“战果”超去年
2014年上半年的反腐，关键词是“创纪录”。最直观的体现，是速度。
中央纪委监察部网站上半年通报查处375名官员。这一数字不仅超过了去年全年，而且实现了31个省区市的“全覆盖”。
2 “新词”频现，隐形问题浮出水面
“通奸”、“小官巨腐”……这些词在今年出现在了中纪委的案情通报和巡视组反馈意见中，有的开始频繁出现，并在网络中“火”了起来。
事实上，在过去两个月中被通报“通奸”的落马官员，无一例外被开除了党籍，而这，在《处分条例》中同样有据可依。
3 多方合力，宜将剩勇追“穷寇”
“反腐从来就不只是中纪委的事情，我们始终使用的是惩防并重体系，既要终端的惩治，也要注重关口的预防。”反腐应该是“组合拳”，是一种多部门综合的机制。
事实上，反腐的确已经形成了合力，除了来自官方的调查和来自民间活跃的举报之外，仅在中央层面，就有多个部委、机关参与其中。
4 改革提速，营造良好从政生态
“从现在反腐的速度、力度、广度和深度来看，我们所说的反腐将用‘治标’为‘治本’赢得时间的策略正在奏效。”杨伟东说。
6月30日由中央政治局审议通过的《党的纪律检查体制改革方案》，以及之前中纪委的五年反腐规划，都为反腐做了长期性的制度设计。而其中的一些措施，效果已经开始显现。
【警钟长鸣】
*《盐城三名官员涉嫌严重违纪，接受组织调查》*
建湖县教育局副局长、江苏省上冈高级中学校长肖秉林（正科职）涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
东台市邮政局人力资源部副主任夏炳云，因涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
江苏省上冈高级中学副校长洪军，因涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
【廉政法规】
*《党政机关厉行节约反对浪费条例》（第七章 办公用房）*
第三十五条 党政机关办公用房建设应当从严控制。凡是违反规定的拟建办公用房项目，必须坚决终止；凡是未按照规定程序履行审批手续、擅自开工建设的办公用房项目，必须停建并予以没收；凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公用房项目，应当根据具体情况限期腾退超标准面积或者全部没收、拍卖。
党政机关办公用房应当严格管理，推进办公用房资源的公平配置和集约使用。凡是超过规定面积标准占有、使用办公用房以及未经批准租用办公用房的，必须腾退；凡是未经批准改变办公用房使用功能的，原则上应当恢复原使用功能。严禁出租出借办公用房，已经出租出借的，到期必须收回；租赁合同未到期的，租金收入应当按照收支两条线管理。
第三十六条 党政机关新建、改建、扩建、购置、置换、维修改造、租赁办公用房，必须严格按规定履行审批程序。采取置换方式配给办公用房的，应当执行新建办公用房各项标准，不得以未使用政府预算建设资金、资产整合等名义规避审批。
第三十七条 党政机关办公用房建设项目应当按照朴素、实用、安全、节能原则，严格执行办公用房建设标准、单位综合造价标准和公共建筑节能设计标准，符合土地利用和城市规划要求。党政机关办公楼不得追求成为城市地标建筑，严禁配套建设大型广场、公园等设施。
第三十八条 党政机关办公用房建设项目投资，统一由政府预算建设资金安排。土地收益和资产转让收益应当按照有关规定实行收支两条线管理，不得直接用于办公用房建设。
党政机关办公用房维修改造项目所需投资，统一列入预算由财政资金安排解决，未经审批的项目不得安排预算。
第三十九条 办公用房建设应当严格执行工程招投标和政府采购有关规定，加强对工程项目的全过程监理和审计监督。加快推行办公用房建设项目代建制。
办公用房因使用时间较长、设施设备老化、功能不全，不能满足办公需求的，可以进行维修改造。维修改造项目应当以消除安全隐患、恢复和完善使用功能、降低能源资源消耗为重点，严格履行审批程序，严格执行维修改造标准。
第四十条 建立健全办公用房集中统一管理制度，对办公用房实行统一调配、统一权属登记。
党政机关应当严格按照有关标准和本单位“三定”方案，从严核定、使用办公用房。超标部分应当移交同级机关事务管理部门用于统一调剂。
新建、调整办公用房的单位，应当按照“建新交旧”、“调新交旧”的原则，在搬入新建或者新调整办公用房的同时，将原办公用房腾退移交机关事务管理部门统一调剂使用。
因机构增设、职能调整确需增加办公用房的，应当在本单位现有办公用房中解决；本单位现有办公用房不能满足需要的，由机关事务管理部门整合办公用房资源调剂解决；无法调剂、确需租用解决的，应当严格履行报批手续，不得以变相补偿方式租用由企业等单位提供的办公用房。
第四十一条 党政机关领导干部应当按照标准配置使用一处办公用房，确因工作需要另行配置办公用房的，应当严格履行审批程序。领导干部不得长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房。配置使用的办公用房，在退休或者调离时应当及时腾退并由原单位收回。
【廉政心语】
*《敬畏之心不可无》*
阎崇年曾在《大故宫》中讲到康熙对上天的敬畏之事：康熙皇帝在宫中设坛祈祷，长跪三昼夜，日惟淡食，不御盐酱。到第四日，步诣天坛，大雨如注，水满两靴，衣尽沾湿，步行回宫。其敬诚之心，诸臣莫不感动。正所谓“明君有畏，昏君无惧”。在中华民族的发展史上大凡有所作为，受到后人敬重的帝王都常怀敬畏之心；凡无敬畏之心，为所欲为者，其结果必然是人亡政息，给民族留下了深重的灾难。
如今，在我们的干部队伍之中，也有小部分人把敬畏抛到了脑后。他们有的想说什么就说什么，想干什么就干什么，口无遮拦，毫无顾忌。有的“一把手”决策“一手拍”，用人“一句话”，花钱“一支笔”。有的基层干部什么钱都敢花、多少钱都敢用，极大地影响了党和政府的公信力，破坏了干群之间的血肉联系。一个人特别是领导干部，一旦没有了敬畏之心，就会无所顾忌，随心所欲，视工作制度和纪律为束缚。从过去查办的一些案件来看，凡是独断专行，搞一言堂，“一手遮天”者，其霸气总会逐渐演变成霸道，其手上的公权也会逐渐变成公害。
敬畏乃敬重而畏惧。毛泽东同志是一位伟大的革命家，然而他又是情感丰富、品性质朴的常人，他有三怕：一怕泪、二怕血、三怕喊饶命，尤其听不得穷苦老百姓的哭声，看到他们流泪，自己也忍不住掉泪。显而易见，毛主席的“怕”包含着敬畏之情，是怀有对党、对人民、对革命的敬畏之心。
敬畏是领导干部的安身立命之本，党员干部惟有心生敬畏之情，方能时刻保持清醒头脑，坚定自己的人生方向，为党和人民作出应有的贡献。
党员干部要敬畏什么呢？一要敬畏历史，树立正确的发展观，不搞形象工程、政绩工程，使工作经得起实践和历史的检验，经得起子孙后代的评说。二要敬畏百姓，心中装着百姓，工作为了老百姓，让自己的言行举止对得起养育自己的人民群众。三要敬畏法律和制度，遵章守法，依法执政，带头维护党纪国法的严肃性和权威性。四要敬畏人生，慎言慎行，堂堂正正，让自己将来回首往事不会感到后悔，对得起自己的良心。五要敬畏责任，凡事尽职尽责，尽心尽力，对得起自己的岗位职责。
总之，一个人生活在这世上，有所敬畏、有所顾忌才能“见理明而不妄取”、“尚名节而不苟取”，才能在这象征着道德的天和象征着人民的地之间，书写出一个堂堂正正的“人”字。 |
