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嘉宾简介：五星街道党工委书记 石云
访谈时间：2016年11月22日
访谈主题：落实问责条例，激发担当精神
访谈摘要：
[主持人]：各位网友大家好，这里是“亭湖廉政网”。今天我们很高兴邀请到五星街道党工委书记石云做客访谈，与广大网友畅谈“落实问责条例，激发担当精神”。欢迎您，石书记。
[石云]：主持人好，“亭湖廉政网”的网友们，大家好！很高兴有机会与大家一起交流。
[主持人]：党的十八大以来，党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，2016年6月28日，中共中央政治局召开会议，审议通过《中国共产党问责条例》，并于2016年7月8日起施行。请问石书记，你是如何理解和把握《问责条例》核心内涵的呢？
[石云]：在我们党成立95周年之际，中共中央印发了《中国共产党问责条例》，这是我们党对严肃党内政治生活、净化党内政治生态的又一次制度完善，必将进一步唤醒各级党组织和党员领导干部从严治党的责任意识和担当精神，把我们党的凝聚力和战斗力提到一个新的高度。《问责条例》既是时刻提醒我们不忘职责的“紧箍咒”，也是赋予我们从严治党的“金箍棒”，我们一定要把这一法宝学好用好。
《问责条例》全文共计十三条1941字，字数不多，但简明直接，必须逐条逐字学深悟透，才能深刻理解丰富内涵，并切实将其内化于心。我想这里要把握五点：一是把握核心内容。习近平总书记反复强调“有权必有责、有责要担当、失责必追究”，这也是《问责条例》的核心内容，即“权责统一”的概念。二是把握主要对象。条例明确问责对象覆盖各级党组织，特别是“一把手”这个“关键少数中的关键少数”，更是问责的重中之重。三是把握关键领域。“政策制定与落实、选人用人、公共预算”是《问责条例》重点关注的三个领域，利剑直指党委决策层级这一权力重心。四是把握重点情形。即党的领导弱化、党的建设缺失等6种情形，定向管党治党的宽松软现象（准星）。五是把握主体方式。条例将原来各类问责方式调整规范为7种，其中最为严厉的是实行终身问责，防止“破窗效应”。对于这些，各级领导干部都要逐字逐条精研细读，在融会贯通中加深理解和认识，把《问责条例》真正入脑入心，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。
[主持人]：石书记，当前，从你们街道党组织的层面，你们是如何学习好、贯彻好《问责条例》的呢？
[石云]：我们已经把学习《问责条例》作为当前首要的政治任务，纳入党工委中心组学习的重要内容，督促班子成员，特别是一把手先学一步、深学一层，准确把握《问责条例》的主要内容，牢记《问责条例》划出的6条底线，以此来规范党组织的工作和党的领导干部的言行。把《问责条例》纳入“两学一做”学习教育的必学内容，组织广大党员原原本本学、逐条逐句学、联系实际学，进一步增强党员党章党规党纪意识。
我们不仅街道班子带头学习，更是利用社区、村党组织刚刚换届的契机，要求村、社区新一届党组织认真宣传好《问责条例》，使之家喻户晓、深入人心，确保《问责条例》宣传到位、不留死角。
[主持人]：石书记，作为街道基层党组织，你们是如何来落实责任意识和主体责任的呢？
[石云]：作为我们街道，严格贯彻执行《问责条例》，街道党工委必须切实担起管党治党的主体责任，作为党工委书记要切实担起抓党风廉政建设第一责任人的责任，只有这样才能保证高标准、严要求贯彻执行《问责条例》，层层压实责任、层层传导压力，确保党中央的决策部署落地生根。
要将问责条例真正贯彻落实，成为落实党工委主体责任的一剂猛药。对干部的管理就不能失之于软、失之于宽、失之于松，尤其在我们街道基层，圈子小、人情多，对干部的管理往往睁一只眼闭一只眼，生怕管得多管得严影响工作推动、影响人情往来。但是事实告诉我们，越是不动真碰硬，越容易滋生腐败。作为基层党组织，更要拿出抓铁留痕、踏石留印的精神，敢啃硬骨头，敢于涉深水，以问责为抓手，常管常严，让问责的威慑警示作用得以充分的发挥。我们在年初就制定完善了党工委、办事处议事规则、机关管理、车辆使用、公务接待等一系列规章制度，力图以制度管人、管事、管物，打破了以往在管理中缺乏量化和标准的局面，实践下来，效果很好。
[主持人]：石书记您讲得很好，制度的完善在于执行，在明确了责任的同时，如何规范和强化执行力度，再请您谈谈？
[石云]：好的，制定党内问责条例，是加强全面从严治党的迫切要求，更是党内问责走向精细化、系统化和法治化的现实需要，“动员千遍不如问责一次”，制度的生命在于执行，执行制度的关健在人，党组织尤其是主要负责人要联系实际，从自身做起，以身作则，以上率下，一级抓一级，增强责任意识，激发担当精神，发扬《条例》的效力，建立阳光透明的问责机制，让社会可以监督整个问责过程。具体地讲，有这么四个方面的重点工作：
一是尊崇贯彻《党章》，进一步唤醒党章党规党纪意识。教育引导街道广大党员特别是党员领导干部把学习《党章》和《问责条例》作为一项“必修课”，结合“两学一做”学习教育，唤醒党章党规党纪意识。
二是坚持真抓真严，推动责任落实。在《问责条例》的执行上下功夫，使之成为“带电的高压线”。抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，及时研究制定主体责任追究办法，具体明确追究主体责任的情形、标准、程序和措施等，让主体责任追究制度化、常态化。抓住“少数关键”，强化压力传导，落实管党治党的政治责任，强化党工委主要负责人的责任意识，促使其自觉抓好班子、带好队伍，对各种歪风邪气敢抓敢管、坚决抵制，带动班子其他成员履行好“一岗双责”。
三是坚持敢管敢严，强化纪律审查。保持惩治腐败的力度不减、节奏不变、尺度不松。加强对党员干部遵守“六项纪律”的监督检查，严肃查处违纪行为。把纪律挺在前面，抓早抓小。
四是坚持长管长严，深化作风建设。继续以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，持之以恒纠正“四风”，巩固落实中央八项规定精神。密切关注不正之风的新动向、新表现，强化监督检查，严格执纪问责。围绕基层党员干部作风建设，加强对侵害群众利益问题的查处力度，坚决惩治群众身边的“微腐败”，确保作风建设不断取得新成效。
[主持人]：石书记，下一步你们将如何进一步深入推进落实《中国共产党问责条例》呢？
[石云]：《中国共产党问责条例》的正式施行，昭示着全面从严治党永远在路上，必须长期坚持，在坚持中深化，在深化中坚持，真正让制度发挥作用。我们将继续加强学习，确保学深学透。带着问题学，紧密结合岗位职责及思想、工作实际，把《问责条例》规定与当前存在的管党治党突出问题有机衔接起来，把今年实施的换届选举年、房屋征收年、城管提升年、党建创新年等工作结合起来，作为贯彻落实《问责条例》的一次生动实践。认真履行组织实施责任，推动学习层层深入、全面覆盖。把《问责条例》列入村社区党组织学习培训计划，帮助党员干部更好地认识理解、消化吸收。要提高广大群众对《问责条例》的知晓度，更好地发挥群众监督、舆论监督和社会监督的作用。让广大党员干部真切意识到，党中央对问责是动真格的，要让失责必问责、问责必严成为一种常态。
[主持人]：刚才石书记从多个角度介绍了如何学习贯彻落实《问责条例》。相信今天的访谈会给大家带来不少启发，感谢石书记做客“亭湖廉政网”，也感谢广大网友的关注。
[石云]：谢谢主持人，谢谢广大的网友！
[主持人]：再次谢谢石书记。今天的访谈就到这里，谢谢网友们，下期再见！
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