嘉宾简介：财政局党委书记、局长张敬东
访谈时间：2016年10月19日
访谈主题：落实问责条例，激发担当精神
访谈摘要：
[主持人]：各位网友大家好，这里是区纪委监察局“亭湖廉政网”。今天我们很高兴地邀请到财政局党委张敬东书记做客访谈，与广大网友畅谈“用好问责利器  积极依法治财”的话题。欢迎您，张书记。
[张敬东]：主持人好，“亭湖廉政网”的网友们，大家好！很高兴有机会与大家一起交流。
[主持人]：党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，开创了党的建设新局面。近日，党中央制定出台了《中国共产党问责条例》，更是释放出有责必问、问责必严的强烈信号。张书记，《问责条例》出台后，您觉得对党员干部触动最大的是什么？

[张敬东]：要说对党员干部触动，我认为进一步唤醒了党员干部的责任意识。《问责条例》聚焦解决管党治党不担当、不负责，不作为、乱作为等突出问题，进一步明确问责主体、情形和方式，对失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政政治基础的党组织和党员领导干部严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。这让广大党员干部充分认识到不尽责、不担当不仅辜负了党和人民重托，也丧失了一名党员领导干部的资格，充分认识到一些领导干部不作为、乱作为，重要的根源在于只盯住手中权力的大小，忽视甚至淡忘了应担负的责任。

[主持人]：作为市级廉政文化建设示范点和全区党风廉政建设先进单位，多年来，我们财政局一直高度重视党风廉政建设，积极依法行政。《问责条例》出台后，财政局又是如何贯彻学习的？

[张敬东]：近年来，区委就如何全面从严治党主体责任和监督责任作了一系列部署，提出了明确要求。日前，我局按照区委统一部署，迅速掀起学习宣传《问责条例》热潮，推动局党委下属九个支部以执行《问责条例》为抓手，倒逼“两个责任”落实，进一步细化全面从严治党责任清单，唤醒责任意识，激发担当精神，努力做到从本级抓起、从自己做起，一级抓一级、层层抓落实，一直把责任压实到基层、具体岗位和每个人员。

[主持人]：张书记，刚才您说到，一级抓一级、层层抓落实，一直把责任压实到基层、具体岗位和每个人员，能和大家具体谈一谈么？

[张敬东]：好的，我们主要从三个方面入手，推动局党委下属九个支部落实责任意识，激发担当精神。

一是认真学习解读《条例》精神。局党委高度重视，要求各支部和广大党员干部认真学习贯彻中共中央通知精神，逐条学习解读《条例》原文，把学习好、宣传好、贯彻好《条例》作为当前的一项重要任务来抓。局纪检组抓好《条例》的学习，确保各项规定落实到位。

二是努力营造良好学习氛围。充分利用党员活动日、局务会、局财政大讲堂解读、党支部讨论、党员学习远程教育等方式展开学习，将《条例》纳入支部党的建设和党风廉政建设重要内容，切实做到真学、真懂、真用。搭建线上线下学习平台，运用局门户网站、局机关党建窗口、“两学一做”专栏加强宣传学习，精心挑选中央、省市级主流媒体微信公众号刊载的学习解读文章，及时推发推送至局党建微信群、局党建交流QQ群，进一步促进广大党员干部学习理解，努力营造学习《条例》的良好氛围。同时，抓好《条例》的贯彻落实，通过曝光问责的典型案例，释放失责必问、问责必严的强烈信号，让《问责条例》真正成为全面从严治党的利器。

三是主动融入各项中心工作。将《条例》的学习宣传贯彻与学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年纪念大会上的重要讲话精神结合起来，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任；与“两学一做”学习教育实践活动结合起来，唤醒党员干部责任意识，激发勇于担当精神；与“五型”财政品牌建设和“作风建设提升年”活动结合起来，着力打造一支忠诚、干净、担当的党员干部队伍；与推动财政业务工作结合起来，紧紧聚焦工作中不担当、不负责、不作为、乱作为的问题，较真碰硬，让失责必问、问责必严成为常态。

[主持人]：推进全面从严治党“宽松软”走向“严紧硬”，《问责条例》的出台具有里程碑的意义。从财政工作的实践来看，您认为，学习贯彻落实《问责条例》的关键点应该在哪？

[张敬东]：问责是手段不是目的，目的是让各级党组织和广大党员干部履责尽责，不失职失责。区财政局作为区政府综合经济管理部门，在推进全局惩防体系建设工作中承担着十分重要的职责，关键在以首问责任制贯彻落实好行政问责办法。一是明确首问责任人。规定来人、来电办理或咨询事务的服务对象，首位接洽人员，即为首问责任人。首问责任人必须按照《首问责任制》的规定为服务对象提供优质服务；二是明确首问责任人职责。规定办理或咨询事务的规定、手续齐全的，应在限时办结制规定的时限内办结；手续不全的，实行一次性告知；对不符合规定不能办理的事项，应详细说明理由并做好解释工作；属于其他单位职责范围的，应主动告知说明，并尽可能提供帮助；三是明确首问责任人接待事项。规定问责任人要以主动热情的态度接待每一位服务对象；四是明确违反首问责任制的处理。规定凡属违反首问责任制造成不良影响的，按照局行政问责和内部管理规定给予相应的纪律处分。

从实践来看，只有把这几个方面的工作有机结合起来，才能有效地激发各支部和所有党员干部真正把责任扛起来。

[主持人]：动员千次，不如问责一次。如何加大问责力度，规范和强化问责工作，把问责工作贯穿到管党治党的全过程？

[张敬东]：权力就是责任、责任就要担当。要将问责工作贯穿到管党治党的全过程，首先，要着力《条例》贯彻的财政担当。以学习贯彻《条例》倒逼责任落实、激发担当精神，进一步履行好财政支持发展与改革的担当、保障民生与稳定的担当、厉行法治与财政治理的担当、深化党建与作风的担当。其次，要着力《条例》问责的财政制度建设。主动把《条例》与各项财政制度衔接起来，让财经纪律成为不可逾越的红线。九月初，我局根据区人民政府出台的《关于进一步加强基层财政建设管理的意见》，制定出台了《盐城市亭湖区基层财政管理实施细则》，强势推进基层财政法治化、科学化、精细化管理，强势推进基层财政依法行政。

还有就是，要着力接受监督和履行财政监督的责任强化。担当好财政财务监督责任，把依法行政贯穿于财政工作的全过程，积极构建事前、事中、事后相结合的财政监督体系，在管理、检查、公开、改革上下功夫，着力打好组合拳，推动各项财政工作迈上新台阶。近期，我局组成5个检查组，分乡镇、街道、园区3个层面开展基层财财务互审工作，相互“挑刺”、交流、探讨、学习，全面摸清情况、揭示问题、防范风险、消除隐患。目的就是进一步强化监督责任，加大问责力度，把问责工作贯穿到财政管理工作的全过程，充分落实好党的《问责条例》。

[主持人]：刚才张书记从多个角度介绍了财政局“用好问责利器，积极依法治财”的情况。相信今天的访谈会给大家带来不少启发，感谢张书记做客“亭湖廉政网”，也感谢广大网友的关注。 
[张敬东]：谢谢主持人，谢谢各位网友！ 
[主持人]：再次谢谢张书记。今天的访谈就到这里，谢谢网友朋友们，下期再见！

嘉宾简介：财政局党委书记、局长张敬东
访谈时间：2016年10月19日
访谈主题：落实问责条例，激发担当精神
访谈摘要：
[主持人]：各位网友大家好，这里是区纪委监察局“亭湖廉政网”。今天我们很高兴地邀请到财政局党委张敬东书记做客访谈，与广大网友畅谈“用好问责利器  积极依法治财”的话题。欢迎您，张书记。
[张敬东]：主持人好，“亭湖廉政网”的网友们，大家好！很高兴有机会与大家一起交流。
[主持人]：党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，开创了党的建设新局面。近日，党中央制定出台了《中国共产党问责条例》，更是释放出有责必问、问责必严的强烈信号。张书记，《问责条例》出台后，您觉得对党员干部触动最大的是什么？

[张敬东]：要说对党员干部触动，我认为进一步唤醒了党员干部的责任意识。《问责条例》聚焦解决管党治党不担当、不负责，不作为、乱作为等突出问题，进一步明确问责主体、情形和方式，对失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政政治基础的党组织和党员领导干部严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。这让广大党员干部充分认识到不尽责、不担当不仅辜负了党和人民重托，也丧失了一名党员领导干部的资格，充分认识到一些领导干部不作为、乱作为，重要的根源在于只盯住手中权力的大小，忽视甚至淡忘了应担负的责任。

[主持人]：作为市级廉政文化建设示范点和全区党风廉政建设先进单位，多年来，我们财政局一直高度重视党风廉政建设，积极依法行政。《问责条例》出台后，财政局又是如何贯彻学习的？

[张敬东]：近年来，区委就如何全面从严治党主体责任和监督责任作了一系列部署，提出了明确要求。日前，我局按照区委统一部署，迅速掀起学习宣传《问责条例》热潮，推动局党委下属九个支部以执行《问责条例》为抓手，倒逼“两个责任”落实，进一步细化全面从严治党责任清单，唤醒责任意识，激发担当精神，努力做到从本级抓起、从自己做起，一级抓一级、层层抓落实，一直把责任压实到基层、具体岗位和每个人员。

[主持人]：张书记，刚才您说到，一级抓一级、层层抓落实，一直把责任压实到基层、具体岗位和每个人员，能和大家具体谈一谈么？

[张敬东]：好的，我们主要从三个方面入手，推动局党委下属九个支部落实责任意识，激发担当精神。

一是认真学习解读《条例》精神。局党委高度重视，要求各支部和广大党员干部认真学习贯彻中共中央通知精神，逐条学习解读《条例》原文，把学习好、宣传好、贯彻好《条例》作为当前的一项重要任务来抓。局纪检组抓好《条例》的学习，确保各项规定落实到位。

二是努力营造良好学习氛围。充分利用党员活动日、局务会、局财政大讲堂解读、党支部讨论、党员学习远程教育等方式展开学习，将《条例》纳入支部党的建设和党风廉政建设重要内容，切实做到真学、真懂、真用。搭建线上线下学习平台，运用局门户网站、局机关党建窗口、“两学一做”专栏加强宣传学习，精心挑选中央、省市级主流媒体微信公众号刊载的学习解读文章，及时推发推送至局党建微信群、局党建交流QQ群，进一步促进广大党员干部学习理解，努力营造学习《条例》的良好氛围。同时，抓好《条例》的贯彻落实，通过曝光问责的典型案例，释放失责必问、问责必严的强烈信号，让《问责条例》真正成为全面从严治党的利器。

三是主动融入各项中心工作。将《条例》的学习宣传贯彻与学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年纪念大会上的重要讲话精神结合起来，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任；与“两学一做”学习教育实践活动结合起来，唤醒党员干部责任意识，激发勇于担当精神；与“五型”财政品牌建设和“作风建设提升年”活动结合起来，着力打造一支忠诚、干净、担当的党员干部队伍；与推动财政业务工作结合起来，紧紧聚焦工作中不担当、不负责、不作为、乱作为的问题，较真碰硬，让失责必问、问责必严成为常态。

[主持人]：推进全面从严治党“宽松软”走向“严紧硬”，《问责条例》的出台具有里程碑的意义。从财政工作的实践来看，您认为，学习贯彻落实《问责条例》的关键点应该在哪？

[张敬东]：问责是手段不是目的，目的是让各级党组织和广大党员干部履责尽责，不失职失责。区财政局作为区政府综合经济管理部门，在推进全局惩防体系建设工作中承担着十分重要的职责，关键在以首问责任制贯彻落实好行政问责办法。一是明确首问责任人。规定来人、来电办理或咨询事务的服务对象，首位接洽人员，即为首问责任人。首问责任人必须按照《首问责任制》的规定为服务对象提供优质服务；二是明确首问责任人职责。规定办理或咨询事务的规定、手续齐全的，应在限时办结制规定的时限内办结；手续不全的，实行一次性告知；对不符合规定不能办理的事项，应详细说明理由并做好解释工作；属于其他单位职责范围的，应主动告知说明，并尽可能提供帮助；三是明确首问责任人接待事项。规定问责任人要以主动热情的态度接待每一位服务对象；四是明确违反首问责任制的处理。规定凡属违反首问责任制造成不良影响的，按照局行政问责和内部管理规定给予相应的纪律处分。

从实践来看，只有把这几个方面的工作有机结合起来，才能有效地激发各支部和所有党员干部真正把责任扛起来。

[主持人]：动员千次，不如问责一次。如何加大问责力度，规范和强化问责工作，把问责工作贯穿到管党治党的全过程？

[张敬东]：权力就是责任、责任就要担当。要将问责工作贯穿到管党治党的全过程，首先，要着力《条例》贯彻的财政担当。以学习贯彻《条例》倒逼责任落实、激发担当精神，进一步履行好财政支持发展与改革的担当、保障民生与稳定的担当、厉行法治与财政治理的担当、深化党建与作风的担当。其次，要着力《条例》问责的财政制度建设。主动把《条例》与各项财政制度衔接起来，让财经纪律成为不可逾越的红线。九月初，我局根据区人民政府出台的《关于进一步加强基层财政建设管理的意见》，制定出台了《盐城市亭湖区基层财政管理实施细则》，强势推进基层财政法治化、科学化、精细化管理，强势推进基层财政依法行政。

还有就是，要着力接受监督和履行财政监督的责任强化。担当好财政财务监督责任，把依法行政贯穿于财政工作的全过程，积极构建事前、事中、事后相结合的财政监督体系，在管理、检查、公开、改革上下功夫，着力打好组合拳，推动各项财政工作迈上新台阶。近期，我局组成5个检查组，分乡镇、街道、园区3个层面开展基层财财务互审工作，相互“挑刺”、交流、探讨、学习，全面摸清情况、揭示问题、防范风险、消除隐患。目的就是进一步强化监督责任，加大问责力度，把问责工作贯穿到财政管理工作的全过程，充分落实好党的《问责条例》。

[主持人]：刚才张书记从多个角度介绍了财政局“用好问责利器，积极依法治财”的情况。相信今天的访谈会给大家带来不少启发，感谢张书记做客“亭湖廉政网”，也感谢广大网友的关注。 
[张敬东]：谢谢主持人，谢谢各位网友！ 
[主持人]：再次谢谢张书记。今天的访谈就到这里，谢谢网友朋友们，下期再见！

嘉宾简介：财政局党委书记、局长张敬东
访谈时间：2016年10月19日
访谈主题：落实问责条例，激发担当精神
访谈摘要：
[主持人]：各位网友大家好，这里是区纪委监察局“亭湖廉政网”。今天我们很高兴地邀请到财政局党委张敬东书记做客访谈，与广大网友畅谈“用好问责利器  积极依法治财”的话题。欢迎您，张书记。
[张敬东]：主持人好，“亭湖廉政网”的网友们，大家好！很高兴有机会与大家一起交流。
[主持人]：党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，开创了党的建设新局面。近日，党中央制定出台了《中国共产党问责条例》，更是释放出有责必问、问责必严的强烈信号。张书记，《问责条例》出台后，您觉得对党员干部触动最大的是什么？

[张敬东]：要说对党员干部触动，我认为进一步唤醒了党员干部的责任意识。《问责条例》聚焦解决管党治党不担当、不负责，不作为、乱作为等突出问题，进一步明确问责主体、情形和方式，对失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政政治基础的党组织和党员领导干部严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。这让广大党员干部充分认识到不尽责、不担当不仅辜负了党和人民重托，也丧失了一名党员领导干部的资格，充分认识到一些领导干部不作为、乱作为，重要的根源在于只盯住手中权力的大小，忽视甚至淡忘了应担负的责任。

[主持人]：作为市级廉政文化建设示范点和全区党风廉政建设先进单位，多年来，我们财政局一直高度重视党风廉政建设，积极依法行政。《问责条例》出台后，财政局又是如何贯彻学习的？

[张敬东]：近年来，区委就如何全面从严治党主体责任和监督责任作了一系列部署，提出了明确要求。日前，我局按照区委统一部署，迅速掀起学习宣传《问责条例》热潮，推动局党委下属九个支部以执行《问责条例》为抓手，倒逼“两个责任”落实，进一步细化全面从严治党责任清单，唤醒责任意识，激发担当精神，努力做到从本级抓起、从自己做起，一级抓一级、层层抓落实，一直把责任压实到基层、具体岗位和每个人员。

[主持人]：张书记，刚才您说到，一级抓一级、层层抓落实，一直把责任压实到基层、具体岗位和每个人员，能和大家具体谈一谈么？

[张敬东]：好的，我们主要从三个方面入手，推动局党委下属九个支部落实责任意识，激发担当精神。

一是认真学习解读《条例》精神。局党委高度重视，要求各支部和广大党员干部认真学习贯彻中共中央通知精神，逐条学习解读《条例》原文，把学习好、宣传好、贯彻好《条例》作为当前的一项重要任务来抓。局纪检组抓好《条例》的学习，确保各项规定落实到位。

二是努力营造良好学习氛围。充分利用党员活动日、局务会、局财政大讲堂解读、党支部讨论、党员学习远程教育等方式展开学习，将《条例》纳入支部党的建设和党风廉政建设重要内容，切实做到真学、真懂、真用。搭建线上线下学习平台，运用局门户网站、局机关党建窗口、“两学一做”专栏加强宣传学习，精心挑选中央、省市级主流媒体微信公众号刊载的学习解读文章，及时推发推送至局党建微信群、局党建交流QQ群，进一步促进广大党员干部学习理解，努力营造学习《条例》的良好氛围。同时，抓好《条例》的贯彻落实，通过曝光问责的典型案例，释放失责必问、问责必严的强烈信号，让《问责条例》真正成为全面从严治党的利器。

三是主动融入各项中心工作。将《条例》的学习宣传贯彻与学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年纪念大会上的重要讲话精神结合起来，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任；与“两学一做”学习教育实践活动结合起来，唤醒党员干部责任意识，激发勇于担当精神；与“五型”财政品牌建设和“作风建设提升年”活动结合起来，着力打造一支忠诚、干净、担当的党员干部队伍；与推动财政业务工作结合起来，紧紧聚焦工作中不担当、不负责、不作为、乱作为的问题，较真碰硬，让失责必问、问责必严成为常态。

[主持人]：推进全面从严治党“宽松软”走向“严紧硬”，《问责条例》的出台具有里程碑的意义。从财政工作的实践来看，您认为，学习贯彻落实《问责条例》的关键点应该在哪？

[张敬东]：问责是手段不是目的，目的是让各级党组织和广大党员干部履责尽责，不失职失责。区财政局作为区政府综合经济管理部门，在推进全局惩防体系建设工作中承担着十分重要的职责，关键在以首问责任制贯彻落实好行政问责办法。一是明确首问责任人。规定来人、来电办理或咨询事务的服务对象，首位接洽人员，即为首问责任人。首问责任人必须按照《首问责任制》的规定为服务对象提供优质服务；二是明确首问责任人职责。规定办理或咨询事务的规定、手续齐全的，应在限时办结制规定的时限内办结；手续不全的，实行一次性告知；对不符合规定不能办理的事项，应详细说明理由并做好解释工作；属于其他单位职责范围的，应主动告知说明，并尽可能提供帮助；三是明确首问责任人接待事项。规定问责任人要以主动热情的态度接待每一位服务对象；四是明确违反首问责任制的处理。规定凡属违反首问责任制造成不良影响的，按照局行政问责和内部管理规定给予相应的纪律处分。

从实践来看，只有把这几个方面的工作有机结合起来，才能有效地激发各支部和所有党员干部真正把责任扛起来。

[主持人]：动员千次，不如问责一次。如何加大问责力度，规范和强化问责工作，把问责工作贯穿到管党治党的全过程？

[张敬东]：权力就是责任、责任就要担当。要将问责工作贯穿到管党治党的全过程，首先，要着力《条例》贯彻的财政担当。以学习贯彻《条例》倒逼责任落实、激发担当精神，进一步履行好财政支持发展与改革的担当、保障民生与稳定的担当、厉行法治与财政治理的担当、深化党建与作风的担当。其次，要着力《条例》问责的财政制度建设。主动把《条例》与各项财政制度衔接起来，让财经纪律成为不可逾越的红线。九月初，我局根据区人民政府出台的《关于进一步加强基层财政建设管理的意见》，制定出台了《盐城市亭湖区基层财政管理实施细则》，强势推进基层财政法治化、科学化、精细化管理，强势推进基层财政依法行政。

还有就是，要着力接受监督和履行财政监督的责任强化。担当好财政财务监督责任，把依法行政贯穿于财政工作的全过程，积极构建事前、事中、事后相结合的财政监督体系，在管理、检查、公开、改革上下功夫，着力打好组合拳，推动各项财政工作迈上新台阶。近期，我局组成5个检查组，分乡镇、街道、园区3个层面开展基层财财务互审工作，相互“挑刺”、交流、探讨、学习，全面摸清情况、揭示问题、防范风险、消除隐患。目的就是进一步强化监督责任，加大问责力度，把问责工作贯穿到财政管理工作的全过程，充分落实好党的《问责条例》。

[主持人]：刚才张书记从多个角度介绍了财政局“用好问责利器，积极依法治财”的情况。相信今天的访谈会给大家带来不少启发，感谢张书记做客“亭湖廉政网”，也感谢广大网友的关注。 
[张敬东]：谢谢主持人，谢谢各位网友！ 
[主持人]：再次谢谢张书记。今天的访谈就到这里，谢谢网友朋友们，下期再见！

嘉宾简介：财政局党委书记、局长张敬东
访谈时间：2016年10月19日
访谈主题：落实问责条例，激发担当精神
访谈摘要：
[主持人]：各位网友大家好，这里是区纪委监察局“亭湖廉政网”。今天我们很高兴地邀请到财政局党委张敬东书记做客访谈，与广大网友畅谈“用好问责利器  积极依法治财”的话题。欢迎您，张书记。
[张敬东]：主持人好，“亭湖廉政网”的网友们，大家好！很高兴有机会与大家一起交流。
[主持人]：党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，开创了党的建设新局面。近日，党中央制定出台了《中国共产党问责条例》，更是释放出有责必问、问责必严的强烈信号。张书记，《问责条例》出台后，您觉得对党员干部触动最大的是什么？

[张敬东]：要说对党员干部触动，我认为进一步唤醒了党员干部的责任意识。《问责条例》聚焦解决管党治党不担当、不负责，不作为、乱作为等突出问题，进一步明确问责主体、情形和方式，对失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政政治基础的党组织和党员领导干部严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。这让广大党员干部充分认识到不尽责、不担当不仅辜负了党和人民重托，也丧失了一名党员领导干部的资格，充分认识到一些领导干部不作为、乱作为，重要的根源在于只盯住手中权力的大小，忽视甚至淡忘了应担负的责任。

[主持人]：作为市级廉政文化建设示范点和全区党风廉政建设先进单位，多年来，我们财政局一直高度重视党风廉政建设，积极依法行政。《问责条例》出台后，财政局又是如何贯彻学习的？

[张敬东]：近年来，区委就如何全面从严治党主体责任和监督责任作了一系列部署，提出了明确要求。日前，我局按照区委统一部署，迅速掀起学习宣传《问责条例》热潮，推动局党委下属九个支部以执行《问责条例》为抓手，倒逼“两个责任”落实，进一步细化全面从严治党责任清单，唤醒责任意识，激发担当精神，努力做到从本级抓起、从自己做起，一级抓一级、层层抓落实，一直把责任压实到基层、具体岗位和每个人员。

[主持人]：张书记，刚才您说到，一级抓一级、层层抓落实，一直把责任压实到基层、具体岗位和每个人员，能和大家具体谈一谈么？

[张敬东]：好的，我们主要从三个方面入手，推动局党委下属九个支部落实责任意识，激发担当精神。

一是认真学习解读《条例》精神。局党委高度重视，要求各支部和广大党员干部认真学习贯彻中共中央通知精神，逐条学习解读《条例》原文，把学习好、宣传好、贯彻好《条例》作为当前的一项重要任务来抓。局纪检组抓好《条例》的学习，确保各项规定落实到位。

二是努力营造良好学习氛围。充分利用党员活动日、局务会、局财政大讲堂解读、党支部讨论、党员学习远程教育等方式展开学习，将《条例》纳入支部党的建设和党风廉政建设重要内容，切实做到真学、真懂、真用。搭建线上线下学习平台，运用局门户网站、局机关党建窗口、“两学一做”专栏加强宣传学习，精心挑选中央、省市级主流媒体微信公众号刊载的学习解读文章，及时推发推送至局党建微信群、局党建交流QQ群，进一步促进广大党员干部学习理解，努力营造学习《条例》的良好氛围。同时，抓好《条例》的贯彻落实，通过曝光问责的典型案例，释放失责必问、问责必严的强烈信号，让《问责条例》真正成为全面从严治党的利器。

三是主动融入各项中心工作。将《条例》的学习宣传贯彻与学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年纪念大会上的重要讲话精神结合起来，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任；与“两学一做”学习教育实践活动结合起来，唤醒党员干部责任意识，激发勇于担当精神；与“五型”财政品牌建设和“作风建设提升年”活动结合起来，着力打造一支忠诚、干净、担当的党员干部队伍；与推动财政业务工作结合起来，紧紧聚焦工作中不担当、不负责、不作为、乱作为的问题，较真碰硬，让失责必问、问责必严成为常态。

[主持人]：推进全面从严治党“宽松软”走向“严紧硬”，《问责条例》的出台具有里程碑的意义。从财政工作的实践来看，您认为，学习贯彻落实《问责条例》的关键点应该在哪？

[张敬东]：问责是手段不是目的，目的是让各级党组织和广大党员干部履责尽责，不失职失责。区财政局作为区政府综合经济管理部门，在推进全局惩防体系建设工作中承担着十分重要的职责，关键在以首问责任制贯彻落实好行政问责办法。一是明确首问责任人。规定来人、来电办理或咨询事务的服务对象，首位接洽人员，即为首问责任人。首问责任人必须按照《首问责任制》的规定为服务对象提供优质服务；二是明确首问责任人职责。规定办理或咨询事务的规定、手续齐全的，应在限时办结制规定的时限内办结；手续不全的，实行一次性告知；对不符合规定不能办理的事项，应详细说明理由并做好解释工作；属于其他单位职责范围的，应主动告知说明，并尽可能提供帮助；三是明确首问责任人接待事项。规定问责任人要以主动热情的态度接待每一位服务对象；四是明确违反首问责任制的处理。规定凡属违反首问责任制造成不良影响的，按照局行政问责和内部管理规定给予相应的纪律处分。

从实践来看，只有把这几个方面的工作有机结合起来，才能有效地激发各支部和所有党员干部真正把责任扛起来。

[主持人]：动员千次，不如问责一次。如何加大问责力度，规范和强化问责工作，把问责工作贯穿到管党治党的全过程？

[张敬东]：权力就是责任、责任就要担当。要将问责工作贯穿到管党治党的全过程，首先，要着力《条例》贯彻的财政担当。以学习贯彻《条例》倒逼责任落实、激发担当精神，进一步履行好财政支持发展与改革的担当、保障民生与稳定的担当、厉行法治与财政治理的担当、深化党建与作风的担当。其次，要着力《条例》问责的财政制度建设。主动把《条例》与各项财政制度衔接起来，让财经纪律成为不可逾越的红线。九月初，我局根据区人民政府出台的《关于进一步加强基层财政建设管理的意见》，制定出台了《盐城市亭湖区基层财政管理实施细则》，强势推进基层财政法治化、科学化、精细化管理，强势推进基层财政依法行政。

还有就是，要着力接受监督和履行财政监督的责任强化。担当好财政财务监督责任，把依法行政贯穿于财政工作的全过程，积极构建事前、事中、事后相结合的财政监督体系，在管理、检查、公开、改革上下功夫，着力打好组合拳，推动各项财政工作迈上新台阶。近期，我局组成5个检查组，分乡镇、街道、园区3个层面开展基层财财务互审工作，相互“挑刺”、交流、探讨、学习，全面摸清情况、揭示问题、防范风险、消除隐患。目的就是进一步强化监督责任，加大问责力度，把问责工作贯穿到财政管理工作的全过程，充分落实好党的《问责条例》。

[主持人]：刚才张书记从多个角度介绍了财政局“用好问责利器，积极依法治财”的情况。相信今天的访谈会给大家带来不少启发，感谢张书记做客“亭湖廉政网”，也感谢广大网友的关注。 
[张敬东]：谢谢主持人，谢谢各位网友！ 
[主持人]：再次谢谢张书记。今天的访谈就到这里，谢谢网友朋友们，下期再见！